2014-06-05 第186回国会 参議院 厚生労働委員会 第18号
○政府参考人（原徳壽君） 公表されている議事録等により計算しましたけれども、それによりますと、第一次医療法改正では、参議院の社会労働委員会、ここで七時間程度、それから第二次医療法改正では、これは厚生委員会になりましたけれども、十六時間程度、それから第三次医療法改正につきましては、介護保険法案、それから介護保険法施行法案と一括審議で合計で三十八時間余り、それから第四次医療法改正につきましては、これは健康保険法等
○政府参考人（原徳壽君） 公表されている議事録等により計算しましたけれども、それによりますと、第一次医療法改正では、参議院の社会労働委員会、ここで七時間程度、それから第二次医療法改正では、これは厚生委員会になりましたけれども、十六時間程度、それから第三次医療法改正につきましては、介護保険法案、それから介護保険法施行法案と一括審議で合計で三十八時間余り、それから第四次医療法改正につきましては、これは健康保険法等
（内閣提出、衆議院送付） 第一二 行政事件訴訟法の一部を改正する法律 案（内閣提出、衆議院送付） 第一三 高速道路株式会社法案（内閣提出、衆 議院送付） 第一四 独立行政法人日本高速道路保有・債務 返済機構法案（内閣提出、衆議院送付） 第一五 日本道路公団等の民営化に伴う道路関 係法律の整備等に関する法律案（内閣提出、 衆議院送付） 第一六 日本道路公団等民営化関係法施行法案
次に、日本道路公団等民営化関係法施行法案は、高速道路株式会社法等三法律の施行に関し必要な事項を定めるとともに、関係法律の整備等を行おうとするものであります。 委員会におきましては、これら四法律案を一括して議題とし、小泉内閣総理大臣等の出席を求め質疑を行うとともに、宮城県における地方公聴会、参考人からの意見聴取を行いました。
○議長（倉田寛之君） 日程第一三 高速道路株式会社法案 日程第一四 独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案 日程第一五 日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案 日程第一六 日本道路公団等民営化関係法施行法案 （いずれも内閣提出、衆議院送付） 以上四案を一括して議題といたします。 まず、委員長の報告を求めます。国土交通委員長輿石東君。
○委員長（輿石東君） 休憩前に引き続き、高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案及び日本道路公団等民営化関係法施行法案、以上四案を一括して議題とし、これより内閣総理大臣に対する質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（輿石東君） 高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律案の整備等に関する法律案及び日本道路公団等民営化関係法施行法案、以上四案を一括して議題といたします。 質疑のある方は順次御発言願います。
次に、日本道路公団等民営化関係法施行法案の採決を行います。 本案に賛成の方の挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
───────────── 本日の会議に付した案件 ○政府参考人の出席要求に関する件 ○参考人の出席要求に関する件 ○派遣委員の報告 ○高速道路株式会社法案（内閣提出、衆議院送付 ） ○独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構 法案（内閣提出、衆議院送付） ○日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の 整備等に関する法律案（内閣提出、衆議院送付 ） ○日本道路公団等民営化関係法施行法案
○委員長（輿石東君） 高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案及び日本道路公団等民営化関係法施行法案、以上四案を一括して議題といたします。 去る二十四日、当委員会が行いました委員派遣につきまして、派遣委員から報告を聴取いたします。岩城光英君。
○委員長（輿石東君） 休憩前に引き続き、高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案及び日本道路公団等民営化関係法施行法案、以上四案を一括して議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
休憩前に引き続き、高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案及び日本道路公団等民営化関係法施行法案、以上四案を一括して議題といたします。
○委員長（輿石東君） 高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案及び日本道路公団等民営化関係法施行法案、以上四案を一括して議題といたします。
明治大学大学院 グローバルビジ ネス研究科教授 山口不二夫君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○高速道路株式会社法案（内閣提出、衆議院送付 ） ○独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構 法案（内閣提出、衆議院送付） ○日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の 整備等に関する法律案（内閣提出、衆議院送付 ） ○日本道路公団等民営化関係法施行法案
────────── 本日の会議に付した案件 ○委員派遣承認要求に関する件 ○政府参考人の出席要求に関する件 ○参考人の出席要求に関する件 ○高速道路株式会社法案（内閣提出、衆議院送付 ） ○独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構 法案（内閣提出、衆議院送付） ○日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の 整備等に関する法律案（内閣提出、衆議院送付 ） ○日本道路公団等民営化関係法施行法案
○委員長（輿石東君） 休憩前に引き続き、高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案及び日本道路公団等民営化関係法施行法案、以上四案を一括して議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（輿石東君） 高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案及び日本道路公団等民営化関係法施行法案、以上四案を一括して議題といたします。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（輿石東君） 高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案及び日本道路公団等民営化関係法施行法案、以上四案を一括して議題といたします。 四案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 質疑のある方は順次御発言願います。
休憩前に引き続き、高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案及び日本道路公団等民営化関係法施行法案、以上四案を一括して議題とし、引き続き質疑を行います。 石原大臣。
○委員長（輿石東君） 休憩前に引き続き、高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案及び日本道路公団等民営化関係法施行法案、以上四案を一括議題とし、質疑を再開いたします。 近藤総裁。
○国務大臣（石原伸晃君） ただいま議題となりました高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案及び日本道路公団等民営化関係法施行法案の提案理由につきまして御説明申し上げます。
改正する法 律案（内閣提出） ○不動産取引の円滑化のための地価公示法及び不 動産の鑑定評価に関する法律の一部を改正する 法律案（内閣提出） ○高速道路株式会社法案（内閣提出、衆議院送付 ） ○独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構 法案（内閣提出、衆議院送付） ○日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の 整備等に関する法律案（内閣提出、衆議院送付 ） ○日本道路公団等民営化関係法施行法案
○委員長（輿石東君） 次に、高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案及び日本道路公団等民営化関係法施行法案、以上四案を一括して議題といたします。 政府から順次趣旨説明を聴取いたします。石原国土交通大臣。
次に、高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案及び日本道路公団等民営化関係法施行法案の趣旨説明でございます。まず、日程に追加して提出者の趣旨説明を求めることを異議の有無をもってお諮りいたします。
すなわち、高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案及び日本道路公団等民営化関係法施行法案につき、本日の本会議においてその趣旨説明を聴取するとともに、自由民主党一人十分、民主党・新緑風会一人十五分及び日本共産党一人十分の質疑を順次行うこと。
○国務大臣（石原伸晃君） 高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案及び日本道路公団等民営化関係法施行法案につきまして、その趣旨を御説明申し上げます。
送付） 第六 労働審判法案（内閣提出、衆議院送付） 第七 私立学校法の一部を改正する法律案（内 閣提出、衆議院送付） ━━━━━━━━━━━━━ ○本日の会議に付した案件 一、請暇の件 一、高速道路株式会社法案、独立行政法人日本 高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路 公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等 に関する法律案及び日本道路公団等民営化関 係法施行法案
○議長（倉田寛之君） この際、日程に追加して、 高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案及び日本道路公団等民営化関係法施行法案、以上四案について提出者の趣旨説明を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成十六年四月二十七日 午後一時開議 第一 構造改革特別区域法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第二 高速道路事業改革基本法案（岩國哲人君外四名提出） 第三 高速道路株式会社法案（内閣提出） 第四 独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案（内閣提出） 第五 日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出） 第六 日本道路公団等民営化関係法施行法案
平成十六年四月二十七日 午後一時開議 第一 構造改革特別区域法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第二 高速道路事業改革基本法案（岩國哲人君外四名提出） 第三 高速道路株式会社法案（内閣提出） 第四 独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案（内閣提出） 第五 日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出） 第六 日本道路公団等民営化関係法施行法案
————◇————— 日程第二 高速道路事業改革基本法案（岩國哲人君外四名提出） 日程第三 高速道路株式会社法案（内閣提出） 日程第四 独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案（内閣提出） 日程第五 日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出） 日程第六 日本道路公団等民営化関係法施行法案（内閣提出）
○議長（河野洋平君） 日程第二、岩國哲人君外四名提出、高速道路事業改革基本法案、日程第三、内閣提出、高速道路株式会社法案、日程第四、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日程第五、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案、日程第六、日本道路公団等民営化関係法施行法案、右五案を一括して議題といたします。 委員長の報告を求めます。国土交通委員長赤羽一嘉君。
内閣提出、高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案、日本道路公団等民営化関係法施行法案及び岩國哲人君外四名提出、高速道路事業改革基本法案の各案を一括して議題といたします。 この際、お諮りいたします。
○赤羽委員長 この際、ただいま議決いたしました内閣提出、高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案及び日本道路公団等民営化関係法施行法案に対し、衛藤征士郎君外二名から、自由民主党、民主党・無所属クラブ及び公明党の三会派共同提案による附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。
次に、内閣提出、日本道路公団等民営化関係法施行法案について採決いたします。 本案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
道路関係四公団について申しますと、委員御指摘のとおり、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案の中で民営化という言葉を、さらに、日本道路公団等民営化関係法施行法案の中で民営化という言葉を使わせていただいておりますけれども、道路関係四公団はこの条件に該当するために、民間にできることは民間にという方針のもと、先ほどの言葉の民営化というカテゴリーのところに整理をさせていただいたわけでございます
高速道路の民営会社が新設または改築を行うべき高速道路をどのように指定していくか、こういったことが日本道路公団等民営化関係法施行法案の三十条というところに載っておるわけですけれども、この中で、結局、事業会社と協議が調わなかったとき、改築もしくは新築をするというときに、事業会社から断られた場合は、国土交通大臣はこの問題について社会資本整備審議会というところに意見を聞くということになっております。
一）参照〕 ————————————— 派遣委員の滋賀県における意見聴取に関する記録 一、期日 平成十六年四月十九日（月） 二、場所 琵琶湖ホテル 三、意見を聴取した問題 高速道路株式会社法案（内閣提出）、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案（内閣提出）、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出）、日本道路公団等民営化関係法施行法案
————————————— 本日の会議に付した案件 高速道路株式会社法案（内閣提出第一一二号） 独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案（内閣提出第一一三号） 日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出第一一四号） 日本道路公団等民営化関係法施行法案（内閣提出第一一五号） 高速道路事業改革基本法案（岩國哲人君外四名提出、衆法第三六号） ————
午前に引き続き、内閣提出、高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案、日本道路公団等民営化関係法施行法案及び岩國哲人君外四名提出、高速道路事業改革基本法案の各案審査のため、午後の参考人として、秋田県知事寺田典城君、大分県知事広瀬勝貞君、社団法人全日本トラック協会理事長野間耕二君及びシンクタンク山崎養世事務所代表
内閣提出、高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案、日本道路公団等民営化関係法施行法案及び岩國哲人君外四名提出、高速道路事業改革基本法案の各案を一括して議題といたします。
————————————— 本日の会議に付した案件 委員派遣承認申請に関する件 政府参考人出頭要求に関する件 参考人出頭要求に関する件 高速道路株式会社法案（内閣提出第一一二号） 独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案（内閣提出第一一三号） 日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出第一一四号） 日本道路公団等民営化関係法施行法案（内閣提出第一一五号
○赤羽委員長 内閣提出、高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案、日本道路公団等民営化関係法施行法案及びただいま趣旨の説明を聴取いたしました岩國哲人君外四名提出、高速道路事業改革基本法案を一括して議題といたします。 この際、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
内閣提出、高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案及び日本道路公団等民営化関係法施行法案の各案を一括して議題といたします。 この際、お諮りいたします。
一善君 島村 宜伸君 松島みどり君 松野 博一君 泉 健太君 和田 隆志君 ————————————— 本日の会議に付した案件 高速道路株式会社法案（内閣提出第一一二号） 独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案（内閣提出第一一三号） 日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出第一一四号） 日本道路公団等民営化関係法施行法案
午前に引き続き、内閣提出、高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案及び日本道路公団等民営化関係法施行法案の各案審査のため、午後の参考人として、帝京大学経済学部教授藤井弥太郎君、作家・道路関係四公団民営化推進委員会委員猪瀬直樹君、拓殖大学教授田中一昭君及び奈良女子大学大学院助教授中山徹君、以上四名の方々に御出席
内閣提出、高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案及び日本道路公団等民営化関係法施行法案の各案を一括して議題といたします。
補欠選任 山際大志郎君 石田 真敏君 ————————————— 本日の会議に付した案件 政府参考人出頭要求に関する件 参考人出頭要求に関する件 高速道路株式会社法案（内閣提出第一一二号） 独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案（内閣提出第一一三号） 日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出第一一四号） 日本道路公団等民営化関係法施行法案
内閣提出、高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案及び日本道路公団等民営化関係法施行法案の各案を一括して議題といたします。 この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
辞任 補欠選任 山下 貴史君 古屋 圭司君 ————————————— 本日の会議に付した案件 政府参考人出頭要求に関する件 高速道路株式会社法案（内閣提出第一一二号） 独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案（内閣提出第一一三号） 日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出第一一四号） 日本道路公団等民営化関係法施行法案
内閣提出、高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案及び日本道路公団等民営化関係法施行法案の各案を一括して議題といたします。 この際、お諮りいたします。
辞任 補欠選任 村田 吉隆君 葉梨 康弘君 ————————————— 本日の会議に付した案件 政府参考人出頭要求に関する件 高速道路株式会社法案（内閣提出第一一二号） 独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案（内閣提出第一一三号） 日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出第一一四号） 日本道路公団等民営化関係法施行法案
内閣提出、高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案及び日本道路公団等民営化関係法施行法案の各案を一括して議題といたします。 この際、お諮りいたします。 各案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省道路局長佐藤信秋君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。